تاريخ تأسيس المنظمة العالمية للجمارك

عُرفت منظمة الجمارك العالمية (بالإنجليزية: World Customs Organization) واختصارًا (WCO) سابقًا باسم مجلس التعاون الجمركي، وقد تأسست عام 1952م، ومقرها الحالي بروكسيل، وفي عام 1994م تم تغيير الاسم إلى منظمة الجمارك العالمية؛ إذ تأسست بهدف تحسين كفاءة وفعالية إدارة الجمارك في جميع أنحاء العالم.[١]


دور المنظمة العالمية للجمارك ومهامها

قادت منظمة الجمارك العالمية العديد من المناقشات، وتطوّرت ونفذت العديد من الأنظمة والإجراءات الجمركية الآمنة، كما قامت بإدارة وتطوير النظام المنسق لوصف وترميز السلع، وهو نظام يعمل على التصنيف المعياري الدولي للسلع، بالإضافة إلى ذلك قامت منظمة الجمارك العالمية بإدارة اتفاقيات منظمة التجارة العالمية والخاصة بالتقييم الجمركي لتوفير نظام يضع القيم للسلع المستوردة وقواعد المنشأ التي تُستخدَم لتحديد منشأ سلعة معينة، كما ركزت على حماية المجتمعات، وذلك عن طريق التجارة الدولية الآمنة، وفرضت المنظمة الجمارك للحد من الأنشطة الاحتيالية، مما أدى إلى نمو التجارة العالمية المشروعة بشكل سليم.[١]


تمثل المنظمة العالمية للجمارك أكثر من 170 إدارة جمركية في جميع أنحاء دول العالم، كما أنّها تعالج أكثر من 98% من إجمالي التجارة الدولية، وتُعدّ جزءًا لا يتجزأ من مبادرات بناء القدرات في المنظمة والتي تقيم احتياجات الحكومات الأعضاء، وتُعدّ اجتماعات منظمة الجمارك العالمية منتدى للحوار وتبادل الخبرات، كما توفر التدريب والمساعدة الفنية، وتضم المنظمة مجلس إدارة، وأمانة سر، ومجموعة من اللجان الاستشارية والفنية، وهم المسؤولون عن قيادة المنظمة.[١]


الفرق بين منظمة الجمارك العالمية ومنظمة التجارة العالمية

تُعدّ منظمة التجارة أكبر منظمة اقتصادية دولية في العالم، إذ تتعامل مع مجموعة من قواعد التجارة بين البلدان، وتركز على قواعد التجارة، والتي تشمل التجارة في السلع، وتجارة الخدمات والاتفاقيات المتعلقة بالتجارة، وتجارة الحقوق الملكية الفكرية، وتوفر منظمة التجارة إطارًا للتفاوض بشأن الاتفاقيات التجارية بين أعضاء المنظمة، كما توفر آلية لتسوية النزاعات، وتنفيذ الاتفاقيات، ومساعدة دول أعضاء المنظمة على الالتزام باتفاقيات المنظمة، بالإضافة إلى ذلك تفرض المنظمة على الأعضاء حل أيّ نزاع تجاري بينها في إطار آلية تسوية النزاعات؛ لمنع أيّ عضو من اتخاذ إجراء انتقامي ضد أيّ عضو في المنظمة.[٢]


تعد منظمة الجمارك منظمة حكومية دولية تتكون من مجموعة أعضاء مختلفين من جميع دول العالم، وهي تركز على تطوير الاتفاقيات والأدوات الدولية حول موضوع التقييم الجمركي، وقواعد المنشأ، وتحصيل الإيرادات الجمركية من الدول، كما يتم التعاون بين منظمة التجارة ومنظمة الجمارك في العديد من المجالات، مثل: الوصول إلى الأسواق، وتسهيل التجارة، وتقييم الجمارك، وإرساء قواعد المنشأ.[٢]


على الرغم من أنّ المنظمتين مستقلتان تمامًا عن بعضهما البعض إلّا أنّ كل منظمة تكمل عمل الأخرى بشكل كبير، وتختلف وظيفة منظمة الجمارك العالمية عن وظيفة منظمة التجارة العالمية، بينما توفر منظمة التجارة العالمية المنصة الخاصة بالتجارة، وتوفر منظمة الجمارك العالمية الأدوات، لذلك تكون النتائج إنشاء فرص تجارية عادلة بين الشركات والدول المشاركة في تلك المنظمات.[٢]


الاتحاد الأوروبي ومنظمة الجمارك العالمية

قرر مجلس منظمة الجمارك العالمية بتاريخ 30 حزيران/ يونيو من عام 2007 م قبول طلب انضمام الاتحاد الأوروبي إلى المنظمة، وفي 1 من تموز/ يوليو من عام 2007 م مَنح هذا القرار حقوق والتزامات الاتحاد الأوروبي على أساس مؤقت مثل باقي أعضاء المنظمة، كما أنّ الانضمام سيكون كاملًا فقط بمجرد مصادقة 172 عضوًا على تعديل الاتفاقية؛ وذلك لإنشاء مجلس التعاون الجمركي، والسماح للاتحادات الاقتصادية والجمركية بالانضمام، ويركز الاتحاد الأوروبي في منظمة الجمارك على مجموعة من القضايا الجمركية، منها:[٣]

  • القيمة الجمركية.
  • منشأ البضائع.
  • تنسيق وتبسيط الإجراءات الجمركية وتسهيل التجارة.
  • المساعدة الإدارية المتبادلة لمنع الجرائم الجمركية والتحقيق فيها وقمعها.
  • تطوير معايير أمن سلسلة التوريد.
  • التسمية والتصنيف في إطار النظام المنسق.
  • بناء القدرات لتحديث وإصلاح الجمارك في سياق التعاون الإنمائي.
  • تطوير معايير تنفيذ حقوق الملكية الفكرية.
  • منع الجرائم الجمركية، والتحقيق فيها عند حصولها.


المراجع

  1. ^ أ ب ت "World Customs Organization", britannica, Retrieved 19/4/2022. Edited.
  2. ^ أ ب ت "What is the WTO and how is it different from the WCO?", blueblox, Retrieved 19/4/2022. Edited.
  3. ↑ "World Customs Organization", ec-europa, Retrieved 19/4/2022. Edited.